彩票,彩票平台,彩票网站,彩票APP下载,六合彩,快三“财务造假、信息欺诈等违法违规事件，不仅直接损害投资者合法权益，更严重侵蚀资本市场的诚信根基。”2026年全国两会期间，全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东对《中国经营报》记者表示。

　　通过对资本市场财务造假、信息欺诈等违法违规、案件追责、投资者赔付等情况进行了深入调研，冯艺东具体提出多项建议。

　　其中，针对财务造假案相关责任人，他建议，其应按照相关违规违法行为公布之前该上市公司股票20个交易日的平均价格，在一定期限内（如12个月）回购二级市场投资者股票。

　　2024年以来证监会累计查办财务造假案例159起。个别项目财务造假规模较大，对投资者造成较大损失。

　　冯艺东表示，目前就调研来看，财务造假案的追责赔付方面，损失承担责权利存在不匹配的问题。

　　“在财务造假案件中，作为第一责任人和最大受益主体的实际控制人及上市公司，由于股价下跌、资产估值下降等原因，实际只能承担小部分赔偿责任，大多由证券公司及其他中介机构承担赔偿责任。”冯艺东强调。

　　其中，对发生财务造假的上市公司，应追溯至相关责任人，参考公职人员贪污受贿处罚标准，加大对负有责任的控股股东、实际控制人、董监高等重大利益相关者处罚力度，对情节严重、造成社会影响恶劣的，处以惩罚性罚款并追究刑事责任。

　　此外，冯艺东还表示，案件相关责任人应按照相关违规违法行为公布之前该上市公司股票20个交易日的平均价格，在一定期限内（如12个月）回购二级市场投资者股票。

　　并且，在回购行为实施完成之前，冯艺东认为，相关部门应对相关人员实施“限制高消费”和“限制出境”管理措施。

　　对于中介机构，冯艺东也强调，在责权利对等的原则下，应进一步夯实中介机构责任。

　　“证券公司方面，建议压实保荐过程中财务造假的连带赔偿责任，优化证券投资者保护基金计提与使用规则，强化先行赔付义务。”冯艺东如此建议。

　　同时，冯艺东调研发现，目前，会计师行业尚未设立类似证券行业的全国性投资者保护基金，在发生财务造假案件后，仅能通过自有资金、职业责任保险、个案先行赔付等途径赔付，缺乏稳定、统一、专项的赔付资金池，赔付效率偏低、保障力度有限。

　　对此，他建议，会计师事务所应参考证券投资者保护基金模式，收取审计费用后先缴纳一定比例的基金费用，为后期可能产生的财务造假赔付应急使用。

　　“若上市公司或发行人被立案，建议会计师可由投保基金以招标方式确定，提高会计师履职的公允性。”冯艺东如此称。

　　此外，他强调，对涉及财务造假案的上市公司本身，应审慎处置，防止中小投资者利益无辜受损。

　　“财务造假的责任主体为经营决策责任人，上市公司系市场经营载体，建议不以强制退市作为处罚手段，对于仍有持续经营能力的涉案上市公司，鼓励其通过并购重组等方式盘活证券、提升估值，防止中小投资者损失扩大。”冯艺东如此表示。