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2026-04-01

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  南京市六合区法院第九法庭,春日阳光透过窗棂,落在24份调解笔录上。农民工们依次签名、捺印,有人把调解书紧紧攥在手里反复摩挲,有人径直走到承办人段永亮面前,连声道谢。

  “公正司法护薪维权 情系民工温暖人心”,一面鲜红的锦旗递到段永亮手中,在阳光下格外鲜亮。这面锦旗背后,是一起历经两审的示范判决,是一次主动延伸的司法服务,更是一场从“1”到“24”的批量纠纷实质化解。

  谁能想到,就在一年前,这24名工人与工友老钱,曾一同挤在立案窗口,为被拖欠的工资焦灼不已。

  2025年3月,25名农民工来到六合法院寻求司法帮助。他们在当地一项目从事油漆作业,数十万元工资被长期拖欠。棘手的是,直接用工的建设公司已进入破产程序,总承包单位则称工程款已付清,部分工人还按要求签署了《工资结清承诺书》。多重法律关系交织、证据线起案件同时立案审理,再历经上诉、二审,工人们不知还要等待多久才能拿到血汗钱。

  面对涉众型民生纠纷,立案法官没有按常规路径分流,而是提出了更高效的解法:与其“一哄而上”,不如“先立标杆”。法院主动向工人释明示范诉讼机制,先选取一案精细审理、明确裁判规则,其余案件则参照生效判决确定的裁判标准,通过调解方式批量化解。起初,工人代表心存疑虑,担心被“往后推”,但在法官耐心说理后,大家最终放下顾虑,一致推选老钱作为示范案件原告。

  老钱案件的审理直面多重难点:用工单位破产,付款责任由谁承担?签署的承诺书是否等于放弃权利?总承包单位以工程款结清为由,能否免责?

  承办人段永亮没有停留在书面证据的表面,而是深入案件事实、穿透形式要件。结合总承包单位项目经理在工资发放清单上的签字确认,以及建筑行业“先签字拍照,再走发薪流程”的普遍惯例,法院依法认定,在案证据无法证明工资已实际支付,案涉《工资结清承诺书》不能作为工资已结清的有效依据。同时,法院精准适用《保障农民工工资支付条例》第三十条,该条明确:分包单位拖欠农民工工资的,由施工总承包单位先行清偿,这一法定义务,不因分包单位破产、总承包与分包之间工程款是否结清而免除。最终,法院判决:总承包单位向老钱支付劳务费36350元及利息。

  总承包单位提起上诉。南京市中级法院二审终审,维持原判。法槌落下,规则确立。这份生效判决,成为后续24起纠纷化解最清晰、最权威的标尺。

  判决生效后,司法服务并未止步。段永亮深知,另外24名工友的案件如果按常规程序流转,又将陷入漫长等待。他没有坐等案件自动推进,而是主动拨通了总承包单位代理律师的电话。他把终审判决的效力、类案裁判的规则、企业诉讼的成本、工人等待的艰辛,一一讲清讲透:“老钱案件二审已终审,剩余24起案件事实、证据、法律关系完全一致,再开庭结果并无悬念。24场诉讼带来的费用、时间与商誉负担显而易见,而这些工人已经等了整整一年,就盼着这笔钱养家糊口。不如集中一天调解,高效化解纠纷,对双方都更有利。”

  一遍、两遍、三遍……在反复沟通、法理情兼顾的说服下,企业方最终明确表态:认可示范判决标准,同意集中调解。

  24起案件在第九法庭集中开展调解工作。段永亮逐一核对工资清单、确认支付金额,参照生效判决释法明理,整个过程没有争执、没有反复,顺畅高效。当日下午4时,随着最后一名工人签下名字,24起农民工欠薪纠纷,在一天之内全部调解。

  “没想到这么快,更没想到法官会主动帮我们沟通协调。”工人们朴实的话语里,写满踏实与安心。

  从1份判决到24份调解,从个案精审到批量化解,六合法院以示范诉讼为抓手,积极探索涉众型民生纠纷实质化解的务实路径:以示范诉讼立规则,以主动服务提质效,以批量调解护民生,把“审一案”升级为“解一片”,把司法的确定性转化为群众的获得感,用最小司法成本实现最大社会效果。总承包单位先行清偿后,亦可依法向破产企业追偿,既保障了农民工工资优先支付,也体现了权利义务的对等。

  从“1”到“24”,变的是办案思路,不变的是司法为民的初心。六合法院通过一场示范诉讼、一次主动延伸、一日集中调解,让新时代“枫桥经验”在基层司法实践中绽放出温暖而有力的法治光芒。

  当24名工人拿着调解书走出法院时,春风正好,阳光温暖。他们盼了许久的工资,终于有了稳稳的着落。而段永亮送走最后一名工人后,转身翻开下一本案卷——用司法智慧守护劳动者权益、用为民初心实质化解纠纷,仍在继续。吴 迪 汤利萍返回搜狐,查看更多

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