彩票,彩票平台,彩票网站,彩票APP下载,六合彩,快三自当选以来，被认为不谙外交的美国总统当选人特朗普，开始通过与各国元首电线日，特朗普与菲律宾总统杜特尔特的通话。杜特尔特透露，特朗普夸赞正在进行的菲国禁毒措施，并称这是主权国家处理内政的正确行为。一巴马政府对禁毒的批评态度。

　　特朗普借着一通电话，对杜特尔特递出橄榄枝，是不是暗示他主政下的美国将有望与菲律宾重修旧好，同时也不会再干预菲国内政？两个都以“大嘴”著称的领导人，可以尽弃两国前嫌，跨越对人权和国家主权的认同落差，把手言欢吗？在特朗普政府执政动向尚不明朗的情况下，这通电话中流露出多少特朗普亚太外交脉络？

　　对杜特尔特来说，扫毒是他兑现竞选承诺的重要一环，也是这个有极度菲律宾民族主义理念的总统，极尽捍卫的国家主权自主。特朗普的橄榄枝，和杜特尔特的乐观解读，都可以看出美菲关系是不受马尼拉的政权更替影响，双方都需要直面的现实。

　　从现实层面分析，杜特尔特没有在短期内，推翻前任阿基诺政府建立的亲美外交的成果。如今，也不可能让他因为一通电话，修正此前对奥巴马政府所表现出的反美态度。这种“稳定”有着地缘政治和国家利益基础。

　　首先，菲美关系除了有强大的现实利益考量，还有双边协定等法律关系的保障。菲律宾与美国在2014年签署通过的《加强国防合作协议》，保障了美国对菲律宾军事设施（包括在苏比克湾的前海军基地）的使用权。

　　同时，对于美国，鉴于菲律宾一直积极拓展并深化马尼拉与日本、澳洲为首的美国亚太盟友的国防合作关系，拉拢菲律宾有助美国巩固区域领导角色和实力。

　　南海仲裁之后，美菲两国“互惠互利”。菲律宾提出的南海仲裁，也为美国所提倡的“以规则为基础”的海洋区域秩序（rule-basedorder），做出最好的示范。同时，南海仲裁案给了菲律宾当代国际法体系底下，扮演东南亚地区“普世价值的代言人”的最好立基点。

　　对于杜特尔特个人，由于美国与菲律宾政商集团、军方统治阶层有联系。这些寡头集团和领导阶层是巩固菲美关系主要的支持者。目前，杜特尔特需要这些政商领导集团做靠山，也需要军方确保政权稳定。目前他上任不久，根基不稳，因此即使再不情愿美国对菲律宾外交政策的影响，也不会直接挑战政商集团，反转菲美关系。

　　这一点从他的政策表现中也可以看出。尽管杜特尔特口头上不断亲近中国，但实际上他在2016年8月宣布削减卫生局、农业、外务部与政府常设营运公共开支的同时，却乘南海局势增温，大幅增加国防预算达15%，推动军队现代化及应对南部反恐的需要。在国防政策上，杜特尔特并未有偏离前朝的轨迹，为的就是巩固军方的支持。

　　然而，在上述多重因素作用下，是不是可以肯定杜特尔特会始终延续菲美两国长久的友好的历史和合作？答案很难说，这不仅取决于特朗普，也取决于特朗普政府愿不愿意支持杜特尔特政府的包括扫毒在内雷厉风行的内政治理，并且提供他需要的援助。

　　杜特尔特借着强势的民族情绪上台，迎合的是菲律宾国内对“良善社会治理”和“赢回政治权威”的期待。要说两者的共同点，应该是菲律宾社会一直存在的厌美情绪。这种厌恶，不单单是所谓“被殖民地人民对前殖民母国争取独立自主的反抗心态”。另有一个层面，是被殖民地人民在后殖民时代，难以构建国家认同。他们一方面崇拜前殖民母国代表的文化优越与现代化成就，一方面又抗拒前殖民母国借着政经优势对新国家产生强大影响力。这种交杂着对殖民母国的景仰和对自己祖国主权维护的矛盾心态，在亚洲后殖民社会里屡见不鲜。菲律宾也没能例外。

　　在这样的视角下，杜特尔特将执政重点放在经济发展与加强国内治理是为了由下而上地纾解人民的“心态困局”。他自上任以来展现出更务实的态度，希望将菲律宾从南海困局中释放出来，积极寻求与中国改善关系。今年10月内，先后访问中国与日本，成功争取到中日的援助，计划用于基础建设、教育、农业、卫生改善和犯罪治理等内政项目。

　　这种务实态度，往往让他做出更倾向菲律宾利益的政策决定。那么特朗普政府会多大程度支持杜特尔特的内政治理，就不能报以过于乐观的期待。因此，菲律宾与中国接近，除了缓和南海僵局对地区国家带来的伤害，获得现实利益之外，还能加强对日本的谈判筹码。

　　既然美国给不了太多帮助，菲律宾“金主”成了中日，那就难怪杜特尔特政府会采取更为务实的外交路线。这也注定菲美关系，不会恢复到阿基诺政府时候的紧密。

　　在这样的情况下，特朗普的一通电话，对弥合自杜特尔特上台以来的菲美之间的嫌隙，恐怕成效不彰。从杜特尔特的角度看，菲美关系的变化，取决于美国能够对菲国经济发展与内政治理，提供多大的帮助，而不只是将菲律宾当作美国在南海问题上冲锋陷阵的马前卒。

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